广州出台措施加快推进模块化建筑发展。 南方日报记者 王良珏 摄
今年，在广州市高质量发展大会上，市住房城乡建设局提出要以“智变”迎“质变”——大力推广应用智能建造全场景应用，从2026年起，新出让居住用地100%实施装配式建筑，城中村改造新建安置房模块化建筑比例提升至15%。
近日，为进一步拓展智能建造应用场景，特别在城中村改造、危旧房原拆原建、老旧小区改造、低效楼宇更新等重点领域，系统性开放智能建造场景，市住建局接连印发《关于加快推进模块化建筑发展的若干措施》（下称《措施》）、《广州市推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案》（下称《方案》），推进城市新型基础设施建设、加快模块化建筑设计与落地，打造更具韧性、绿色、安全的广州。
●南方日报记者 郎慧
明确安置房、商品房模块化建筑占比
《措施》提出，广州将持续扩大模块化建筑应用规模。自2026年起，新建安置房及配套公共建筑项目中模块化建筑计容建筑面积占比不低于15％，并将逐年提高。新建商品房出让地块中，模块化建筑计容建筑面积占比不少于10％。
广州要求保障性住房、宿舍以及危旧房“原拆原建”项目应优先采用模块化建筑；鼓励在学校、医院等公共服务设施项目中应用模块化建筑。自2026年起，各区人民政府每年应在社会投资项目中至少落实1个模块化建筑项目，并逐年增加。
此外，《措施》明确经市、区住房城乡建设主管部门认定的模块化建筑项目，可视同满足装配式建筑装配率要求。
广州市对模块化建筑实施激励性资源配置。对模块化建筑应用达到规定比例且排名靠前的行政区，可在专项债额度、新增建设用地指标等方面予以更大力度支持。模块化建筑应用达到规定比例的城中村改造项目，改造主体可依规在年度工作评估中取得相应的综合建设管理费激励。
《措施》提出，经认定的社会投资模块化建筑项目，其采用模块化技术的本栋建筑单体，可享受6％符合容积率政策支持的建筑面积，不纳入容积率计算，由规划和自然资源部门在规划审批中传导模块化建筑等要求。
模块化建筑项目可优先纳入市重点项目管理，享受审批绿色通道。采用模块化建筑技术的项目，允许在投资估算、设计概算和施工图预算中单独计列模块化建筑专项费用。
广州市支持项目参与评优评奖。在推荐参评省级及以上优质工程奖、优秀勘察设计奖时，同等条件下优先推荐采用模块化建筑技术的项目。在市级相关评价活动中，应将模块化建筑技术应用情况列为重要评价指标，并作为择优评选的重要依据。
广州市将构建全过程质量追溯体系。依托建筑行业信息化监管平台，强化对模块化建筑设计审查、生产质量、出厂检验、施工监督及竣工验收等环节的全过程监管。建立健全覆盖全过程的质量溯源保证体系，推动模块化建筑项目纳入工程质量潜在缺陷保险（IDI）范围。
以智能建造为引擎，以内涵式发展为主线，以城市更新为抓手，广州积极培育新质生产力，激活住建产业发展新动能。2025年，全市智能建造产业规模突破3000亿元，在创新政策机制中打造智能建造产业高地，提出力争到2030年智能建造产业产值超5000亿元。
推进数字化、网络化、智能化基础设施建设
广州将智能建造产业发展深度融入智慧城市、韧性城市建设中，积极推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设。《方案》提出，以城中村改造为突破口，全力推动城市更新和城市基础设施数字化改造，提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性。到2027年底前，新型城市基础设施建设取得明显进展，建成一批智慧化应用场景，形成一批可复制可推广的经验做法。
《方案》明确上述探索的重点领域主要包括：CIM平台应用场景多元化拓展，房屋建筑智慧化管理水平有力提升，智慧住区和数字家庭应用示范进一步推广，智能建造创新应用和产业集聚水平稳步提升，重点区域“车路云一体化”试点应用创新拓展，智能化市政基础设施数字化水平明显提升等。
根据《方案》，广州将推进建设房屋建筑综合管理平台，依托全国自然灾害 风险普查、自建房安全排查整治等数据，健全广州市房屋基础数据库。通过建立“一张图”安全动态监控总览，从建设、使用、维修等阶段构建房屋综合画像，探索建设房屋综合管理移动端，及房屋全生命周期画像管理，直观反映房屋各阶段的状态与特征。
以需求为导向，接下来，广州还将推动智慧多功能杆等载体布设，探索道路基础设施智能感知系统和城市云平台建设，完成5个以上智能网联汽车“车路云一体化”应用试点示范区建设，完成20个以上车联网创新场景应用，改善城市出行环境，提升城市数字化治理水平。
今年，广州进一步推动数字家庭试点应用拓展，探索在房地产、城市更新、保障房及老旧小区改造项目，建设数字家庭应用场景。新建全装修住宅同步配建光纤到户和移动通信基础设施，政府新建保障性住房项目因地制宜配置基本智能产品。同时，鼓励既有住宅分类推动数字家庭应用落地，强化消防和应急安全保障。
以“智变”迎“质变”，广州推动智能建造与城市更新相互赋能。在数字设计上，全面推广BIM技术，实现从设计、施工到运维的全生命周期信息集成与协同；在智能生产上，重点提升模块化部品、部件生产能力；在智能装备上，积极选用智能升降机、建筑机器人等先进设备；在装配式装修上，推广集成厨房、整体卫浴、收纳系统；在智能家居上，系统配置智能家电、智能厨卫等，加快建设人民满意的“好房子”。
来源：南方日报
